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对华实施反补贴的经济与政治动因分析
来源: | 作者: | 发布时间:2014/11/14 9:44:42

学管理学院教授,博士生导师 200433 一、引言 2006年10月31日,来自俄亥俄州的新页公司向美国商务部提出诉状,指控中国政府向多家铜版纸生产企业提供包括税收优惠、债务豁免和低息贷款等方面的补贴,要求对这些企业征收反补贴税,由此美国商务部开始对中国的补贴行为展开调查。

    并在2007年3月30日公布了对中国出口的铜版纸产品进行反补贴调查的初裁结果, 决定对中国出口的铜版纸产品征收10·9%— 20·4%的临时反补贴税。2007年5月31日,美国商务部采取进一步措施,决定对中国出口美国的铜版纸征收99. 65%的临时反补贴税。美国的这一做法,打破了20多年来其不对所谓“非市场经济国家”适用反补贴法的惯例。随后,美国相关产业界又于2007年6月18日致信美国国际贸易委员会,要求对来自中国的特定轮胎产品发起反补贴调查。6月28日,美国商务部又对来自中国的环状焊接炭素钢管发起反补贴反倾销合并调查。长期以来,美国一直不承认中国是市场经济国家,甚至至今没有认定中国任何一个行业为 “市场经济导向型产业”,因此它也一直没有对中国实施反补贴法。

  然而,近来一直热衷于对来自中国的出口产品实施反倾销、一般保障措施和特别保障措施的美国却一反常态,多次呼吁对中国启动反补贴调查,甚至不惜试图修改法律,以利于自己更方便地向中国提起反补贴指控,这必然有着深刻的动机和原因。不管是出于经济利益还是出


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